首都发展年中答卷之观察 关于职能转变 局处长走流程解决了什么问题?

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北青报记者注意到,在本市上半年经济发展中,特别提到了“放管服”改革成效巩固拓展,优化营商环境4.0版改革277项任务完成过半。开展打通政策落地“最后一公里”专项行动,“局处长走流程”成为其中“亮眼”的环节、累计解决问题200余个。那么,通过“局处长走流程”到底解决了哪些问题呢?

以最先开始“局处长走流程”的市人力社保局为例,已经有60余名局处级干部参与走流程,他们或化身12333电话接线员、退休经办人,甚至外卖小哥、网约车司机等,深入到办事的第一线,以群众“懂不懂”、流程“通不通”、体验“好不好”为标尺,从企业和群众办事角度查找和解决问题,这里面既有因“送外卖12小时赚41元”而上了热搜的副处长,也有3小时翻阅近3000页人事档案、最终因找到所需退休材料而泪目的副处长……

正是得益于“局处长走流程”,市人力社保局梳理形成了19个人力社保政务服务高频事项,从申报材料“应减尽减”、推行“告知承诺制”、优化完善办事指南、审批层级和办理时限“能压尽压”等方面逐项进行“流程精简优化”。在2019年基础上人社服务事项申报材料精简23%,办理时限压减20%。将全市人社系统流程相似、材料相近、结果关联的189项服务事项整合为24项“场景式服务”,切实增强企业群众的获得感、幸福感。

之所以选择体验外卖小哥,实际上是为了研究制定有关新业态的政策。”市人力资源社会保障局劳动关系处副处长王林表示,这些年来,新业态不断发展,提供了很多就业岗位。据调查,美团去年安排了470多万个灵活就业岗位,滴滴大概是760多万个,但是相关的政策并没有,“而我们在制定政策的过程中发现,如果你不成为其中的一员,就体会不到真实的感受,外卖小哥这个职业就是这样。”

王林透露,下一步,会在支持和规范发展新就业形态方面出台相关的若干措施。

同样,在退休审批的“局处长走流程”中,该局发现,提前6个月的退休预审期遇到一些特殊情况还不够,于是决定通过大数据整合临近退休人员名单,按照个人退休时间提前一年发短信,提醒个人在退休前一年提早与企业或存档机构进行档案材料的核查,有效将类似档案材料缺失问题的处理周期前置。

而市生态环境局40余名局处级干部也参与了“局处长走流程”专项活动,对23个政务服务事项的办理流程进行了亲身体验。通过专项活动,市生态环境局大幅精简办事系统,提升市民群众的办事体验。据统计,截至目前,该局已大力精简办事材料近71%,在法定办理时限的基础上压缩办理时限63%

像市生态环境局行政审批处处长、二级巡视员王春林通过“走流程”发现,首都之窗对区级申报入口提示不明显,容易导致企业申报环评时产生申报层级错误。“我们就将发现的问题反馈市政务服务局等相关部门,并专门召开了对接会议,建议通过在办事首页增加区级申报入口提示,或在事项申报界面增加区级办事部门下拉菜单选项等方式,避免产生申报层级错误,为企业群众提供更优质的办事体验。”王春林说。同时,针对环评事项需要填报的信息,王春林进行了逐字段的研究。发现重复的、没必要的内容全部予以删除。修改需求已提交有关技术部门,预计仅环评事项就可减少近50个字段填报项,占总填报项的20%,极大减轻企业申报负担。